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《人民法院报》于2024年9月4日刊载了《恶意变更法定代表人规避执行的司法认定与规制路径》，该文章对司法实践中恶意变更法定代表人规避执行的现象进行探讨，并提出解决对策，以期更好指导执行实践。本文对该文章进行分析、解读。

简单来说，恶意变更法定代表人就是公司为了逃避责任，在一些情况下，没有正当理由就更换法定代表人。

比如说，有的公司欠了别人钱，或者可能要被法院处罚，要被列入失信人名单、限制高消费、拘留、罚款之类的，公司的法定代表人就想着换个人来当法定代表人，这样自己就能躲开这些责任。

但目前对如何规制这种恶意变更法定代表人的行为，还存在各种困难。

首先，变更登记的时候可能审核不太仔细，有些企业就趁机随便换法定代表人，甚至还有冒名的。其次，他们常常在强制执行程序开始前就偷偷换了，有时候甚至在判决生效前就换，就很难看出他们是不是故意的。

而且，法律也没明确说规定怎样算恶意变更，到底是企业正常经营需要，还是为了躲执行，不好判断。另外，换了之后，原来的法定代表人可能找别人来当幌子继续控制公司。这都让法院不好认定真正该负责的人是谁。

为什么会出现这种情况呢？一方面，法律上对这种躲避执行的行为没有专门规定，能勉强用的只有诚实信用原则，而且司法解释里也没具体提到变更法定代表人相关的内容。另一方面，变更法定代表人本来是企业自己的权利，规定比较宽松，可执行程序又有强制性，这就有了冲突。此外，执行程序得讲效率，要是执行中直接认定企业是不是在滥用法人地位躲债，又有点像执行代替审判，不太合适，所以执行的时候很少直接涉及企业法定代表人这方面，这就让一些人钻了空子。

那怎么对付这种恶意变更呢？

第一，可以在审执衔接的时候用行为保全，限制企业实施变更法定代表人。但当事人申请的时候，要提供初步的证据，证明存在变更法定代表人的可能且会损害当事人利益的实现。

第二，执行的时候限制变更法定代表人需要更加谨慎，虽然有些地方这么做了，但在现行法律框架下，没明确依据，得小心操作，只有明显是恶意变更的才能限制。

第三，判断是不是恶意变更，可以从企业资产状况、变更时间、变更对象、行为后果等方面来看。比如说，公司都资不抵债了还换法定代表人，或者换成普通职工、年迈老人、无关亲属甚至是下落不明的人，就可能有问题；换的时间越靠前，自证责任越小；换了之后公司经营出问题，或者影响到案件执行结果，那也可能是恶意的。

第四，合理分配举证责任，起诉前换法定代表人的，申请执行人负责证明被执行人是实际控制人；起诉后换法定代表人的，原来的法定代表人得自己证明不是实际控制人。

第五，强化执行联动机制，与公安机关加强协作，市场监管部门也得加强对企业法定代表人变更的审查和信用监管，建立一些限制失信法定代表人任职、从业惩戒的机制，从根源上遏制这种行为。 总之，恶意变更法定代表人逃避执行这事，得从多个方面来解决，不能让这种恶意行为得逞，从而保护好胜诉权利人的权益和司法权威。

作者介绍

张律师，执业律师，熟悉民商法律体系和诉讼规则，能够准确地将法律专业知识与实践相结合。擅长企业法律顾问、经济纠纷、民商事谈判。

同时，也成功办理过近百件刑事案件，获得良好的辩护效果。始终秉承正直诚信、认真严谨、坚持不懈、尽职尽责的原则。

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