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南都讯 记者张小玲 深圳每年都会产生“僵尸企业”，要破解企业“注销难”，深圳市市场监督管理局近日透露，在全市范围内推出个体工商户注销“秒批”，个体户注销十几秒即可完成等。另企业纳税义务应当由僵尸企业而非股东承担。同时，税务部门也一直在优化税务执法方式，推动“承诺制”容缺办理。

如何破解企业“注销难”

该如何处理“僵尸企业”？它们一方面仍然占用着名称、商标等市场资源，一定程度上影响国家统计数据的真实性。另一方面企业注册容易注销难，同样为市场主体增加了负担，增加了创业成本，扼制了市场活力。

当前，社会反映“注销难”主要体现在提交材料繁多、办事流程复杂、全程耗时较长、政府部门间缺乏协同联动机制，大量“僵尸企业”需要花费较多时间解决遗留问题等方面。

为此，今年“两会”期间，市人大代表胡宇舟建议，对僵尸企业，探索清算程序及涉税问题的衔接，建议由其股东申请在清算程序中，作出拟注销企业的税务承担及债务承担兜底承诺，提供一定的证明后，办理税务注销登记的手续，从而加快整体注销进程，也对税法实施、债权债务承担有充足保障。

推动“承诺制”容缺办理

深圳市市场监督管理局介绍，为推进企业注销便利化改革相继推出系列举措，包括深化简易注销改革，全面拓展简易注销登记适用范围，全面简化简易注销申请材料，缩短企业简易注销公告时间等。符合简易注销条件的企业可以通过国家企业信用信息公示系统免费注销公告，无需在报纸上公告，将网上公告时间由原来45天（自然日）压缩为20天（自然日）。

深圳还在全市范围内推出个体工商户注销“秒批”，个体户注销十几秒即可完成；全面推行简易注销全流程网上办理，符合条件的企业均可实现足不出户，在网上提交申请材料即可办理简易注销。根据税务部门的会办意见，企业纳税义务应当由僵尸企业而非股东承担。同时，税务部门也一直在优化税务执法方式，推动“承诺制”容缺办理。即：纳税人在办理税务注销时，若资料不齐，可在其作出承诺后，税务机关即时出具清税文书。

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