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宅村-民宿圈

2019年2月2日，四川省雅安市雨城区发布《雨城区民宿发展扶持奖励办法（试行）》，具体解读如下：

雅安

四川省地级市，位于四川盆地西缘、邛崃山东麓，距成都120公里；属四川盆地西缘山地，跨四川盆地和青藏高原两大地形区；气候类型为亚热带季风性湿润气候；全市总面积15046平方千米，下辖2区、6县。

四川省地形图

四川省行政区划图

雅安市位于川藏、川滇公路交会处，是四川盆地与青藏高原的结合过渡地带、汉文化与民族文化结合过渡地带、现代中心城市与原始自然生态区的结合过渡地带，是古南方丝绸之路的门户和必经之路，曾为西康省省会。它是四川省历史文化名城和新兴的旅游城，有“雨城”之称，素有“川西咽喉”、“西藏门户”、“民族走廊”之称。

雅安区位图

雅安行政分区图

雅安美丽新村

雅安市卫星图

雅安市地形图

雅安市国家4A级旅游景区达到14家（碧峰峡、蒙顶山、上里古镇、安顺场、东拉山、熊猫古城、金凤山、云峰山、硗碛藏寨-神木垒、花海果乡、周公山、龙门古镇、喇叭河、飞仙关），国家级生态旅游示范区1个（神木垒）；全国农业旅游示范点2个；省级乡村旅游强县1个（石棉县），省级旅游强县1个（雨城区）；省级乡村旅游示范县4个（雨城区、名山区、汉源县、石棉县），省级特色乡镇5个，省级精品村寨4个。

雅安市旅游线路导览图

旅游地有汉高颐阙、白马泉、碧峰峡、蒙山风景区、唐代摩崖造像、严道古城遗址、富林文化遗址、安顺场渡口、田湾河、汉樊敏碑阙、飞仙关、蜂桶寨自然保护区、大板桥风景区、上里古镇、周公山温泉、宝兴邓池沟熊猫故乡、九襄古镇、牛背山、大渡河峡谷等。

牛背山

青衣江将雅安一分为二

青衣江，长江支流岷江支流大渡河支流，主源为宝兴河，发源于邛崃山脉巴朗山与夹金山之间的蜀西营（海拔高程4930米），流经宝兴在飞仙关处与天全河、荥经河汇合后，始称青衣江，经雅安、洪雅、夹江于乐山草鞋渡处汇入大渡河。

母亲河 青衣江流域

雨城区

雅安市主城区，位于四川盆地西缘，青衣江中游，成都平原向青藏高原过渡带，东西宽34公里，南北长63公里，地势呈南北长条形，西南高，东北低。总面积1060平方公里。

雨城区卫星图

雨城区地形图

雨城区青衣江上的雅州廊桥——中国最大的廊桥

上里古镇是四川历史文化名镇，位于雅安市雨城区，1982年被四川省命名为“历史文化名镇”。临邛古道进入雅安的重要驿站，小镇依山傍水，田园小丘，木屋为舍，现仍保留着许多明清风貌的吊脚楼式建筑。现在这里还是影视作品的外景地。2013年挂牌AAAA级旅游景区。2019年入选第七批中国历史文化名镇。

上里古镇

望鱼古镇位于雅安市城区以南35公里周公河的上游，毗邻洪雅县瓦屋山镇，因茶马古道在此设有驿站而形成场镇。望鱼老街建于明末清初，主要建筑坐落在突兀于山腰的一块巨石之上，因巨石形似一只守望着周公河游鱼的猫而得名。望鱼地处深山，规模较小，还不为人们熟知。

望鱼古镇

雨城区民宿发展扶持奖励办法（试行）

第一章 总 则（略）

第二章 财政资金的设立、管理、使用

第二条 雨城区每年设立民宿发展扶持奖励资金，主要用于雨城区民宿发展扶持奖励，由雨城区旅游产业发展小组办公室进行管理和使用。

第三条 扶持奖励资金不得截留、挪用，必须严格按照本办法规定管理和使用，并接受项目年度审计检查，实行严格责任追究制度。

第四条 本办法采取项目专项奖励等方式对辖区内符合条件的民宿企业和经营业主进行扶持和奖励。专项资金的使用和管理坚持“公开、公平、公正”的原则，实行“自愿申报、集中受理、小组审批”的管理模式。

雨城区余家村 郝立艺 摄

第三章 民宿等级划分

第五条 旅游民宿分为一星级民宿、二星级民宿、三星级民宿三个等级，三星级民宿为最高等级，等级越高表示接待设施与服务品质越高。民宿等级评价标准参照《雨城区民宿质量等级划分与评定（DB 511802/T17—2017）》。

第四章 财政奖励政策与申报

第六条 对被评为三星级民宿的民宿主体建筑投资（工艺品、收藏品等装饰除外）大于200万小于500万的奖励8万元，投资额在500万及（工艺品、收藏品等装饰除外）的奖励15万元，对被评为二星级民宿的奖励5万，对被评为一星级民宿的奖励3万。

第七条 民宿主体建筑投资（工艺品、收藏品等装饰除外）大于200万元，允许申报三星级民宿奖励；民宿主体建筑投资（（工艺品、收藏品等装饰除外）大于120万元，允许申报二星级民宿奖励；民宿主体建筑投资（工艺品、收藏品等装饰除外）大于80万元，允许申报一星级民宿奖励。

第八条 民宿企业自被评定为一星级民宿、二星级民宿、三星级民宿之日起半年内，向雨城区旅游产业发展小组办公室申报民宿奖励。

第九条 同一民宿企业（如发生转让等变更工商登记的情况视同为同一民宿企业）只能申请一次本办法所列的奖励政策，如符合等级提升条件时可申请享受等级之间的差额补助。同一企业只能申请一类奖励政策，在申请民宿奖励后不得再享受农家乐、乡村酒店等其他奖励扶助政策。

雨城区 碧峰峡

第十条 申报方式：填写《雨城区民宿发展奖励申报表》、《雨城区民宿等级评定必备条件检查表》，准备民宿等级凭证、《雨城区民宿等级评定必备条件检查表》中相关合法证照，提交雨城区旅游产业发展领导小组办公室。

第十一条 申请单位必须诚实守信、依法经营、依法纳税，凡弄虚作假、骗取奖励的，取消该单位申请奖励资格，追回奖励，并纳入企业和个人信用记录，今后不得享受相关扶持奖励资金；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法查处。

第十二条 负有监管审核职责的工作人员玩忽职守、串通勾结、弄虚作假的，由有关机关进行责任追究；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法查处。

第五章 附 则

第十三条 本《办法》自公布之日起30日以后施行，并于2020年12月31日废止。

《民宿政策》专栏已发布2019-2018年各地民宿规划政策及解读

丽江：发布中国客栈民宿发展丽江宣言、自律服务标准、星评标准（2019-5-19）

贵州：毕节市征求民宿建设工作方案，采用“景区 民宿”捆绑销售（2019-5-15）

济南：发布《民宿管理办法》， 创建全市“泉城人家”民宿品牌（2019-5-14）

北京：发布《门头沟区精品民宿政策》，培育优质“五星级”民宿（2019-5-8）

黄山：歙县发布民宿实施办法，未经报备不可在民宿举办各类活动（2019-5-6）

海南：出台民宿发展规划(2018—2030)， 首次界定乡村民宿定义（2019-4-29）

西安：2021年民宿达到2万家，床位达到20万张，最高补助60万（2019-4-23）

山东：首个民宿管理办法出台，每年500万奖金等你领（2019-4-25）

贵州：民宿洼地，再出爆炸性政策，首个民宿管理条例正式发布（2019-4-22）

福州：永泰县发布《民宿管理指导意见》，有望成为下一个浙江松阳（2019-4-17）

上海：宝山发布《促进乡村民宿发展指导意见》，不超过14 个房间（2019-4-17）

黄山：屯溪区发布《民宿实施办法》，进一步规范民宿旅游经营行为（2019-4-6）

黄山：休宁县发布《民宿规范发展实施意见》，明确徽州民宿概念（2019-4-3）

广州：发布《民宿旅游发展专项规划（2018-2035）》（2019-4-1）

南昌：来湾里区开民宿，最高可奖70万元（2019-3-30）

陕西：秦岭核心保护区禁开民宿农家乐，违规农家乐自行拆除……（2019-3-28）

黄山：徽州区发布《规范民宿发展的实施办法（试行）》（2019-3-27）

福建：南平发布《光泽县民宿管理暂行规定》，AAA级奖励7000元/间（2019-3-27）

成都：发布《促进民宿业健康发展的指导意见》，放宽市场准入（2019-3-24）

浙江：温州市平阳县发布《民宿发展扶持办法》，每间客房奖励1万（2019-3-11）

苏州：出台共享民宿实施意见，开展农村土地经营权抵押贷款试点（2019-3-7）

建瓯：加快民宿发展，全力建设闽北特色精品民宿（2019-3-5）

福建：福州市闽清县出台推进民宿发展的五条措施，最高补助50万（2019-3-3）

珠海：严控住宅小区民宿，鼓励发展乡村民宿（2019-3-1）

福建：顺昌发布《民宿管理暂行办法》，统一规范使用“XX民宿”（2019-2-28）

宁波：鄞州区出台《民宿消防管理规定》，一周能领特种行业许可证（2019-2-11）

四川：雅安发布《民宿扶持奖励办法》，投资500万及奖励15万（2019-2-2）

江苏：昆山发布《民宿实施细则》，禁止在湖泊、江河水面经营民宿（2019-1-10）

福建：福州市连江县发布《民宿意见》，鼓励发展乡（渔）村民宿（2019-1-9）

佛山：出台《民宿管理暂行办法》，单幢客房数不超14间（2018-12-29）

江西：上饶出台《民宿消防安全管理暂行办法》，禁止燃放孔明灯（2018-12-29）

桂林：发布《消防安全管理办法》，民宿消防有了明文规定，敲黑板（2018-12-25）

重庆：发布南川十条，探索旅游民宿“产权制”，金宿奖励100万（2018-12-24）

福建：晋江民宿迎来春天，最高可获30万元奖励（2018-12-21）

成都：新津县发布《乡村民宿发展指导意见》，鼓励发展乡村民宿（2018-12-19）

广州：花都区重点发展三类民宿，以奖代补，严格把控“增量”（2018-12-17）

保定：阜平县出台两项办法，支持旅游产业发展，扶持民宿发展（2018-12-12）

大理：洱源县发布《乡村民宿客栈管理办法》，建面不超过450平（2018-11-6）

嘉兴：海盐县发布《民宿规范管理办法》，需申请特种行业许可（2018-10-31）

深圳：发布《大鹏新区民宿管理暂行办法》，取消民宿社区自治（2018-10-19）

杭州：余杭区鼓励“小、精、美”特色民宿发展 ，最高奖励80万元（2018-10-17）

广州：从化试点民宿新政，政府上门服务指导，重点发展四类民宿（2018-9-20）

贵州：黔南州荔波县支持“旅游民宿”发展，知名民宿额外奖励10万（2018-9-19）

江苏：太仓市发布《民宿发展实施办法》，一次性补助每间4000元（2018-9-11）

舟山：出台精品渔、农家民宿认定标准， 到2020年培育1000家（2018-9-10）

苏州：发布《民宿等级划分与评定办法》，分三、四、五星三个等级（2018-9-10）

惠州：发布《旅游民宿管理办法》，南昆山有望成为广东“莫干山”（2018-9-6）

湖南：韶山市发布民宿发展政策，支持精品民宿，最高奖补100万（2018-9-5）

广东：发布《民宿管理办法》征求意见，首次设立民宿登记备案制（2018-9-4）

上海：发布《乡村民宿发展指导意见》，确定民宿发展联席会议制度（2018-9-3）

嘉兴：秀洲区发布《民宿管理办法》，白金宿级民宿奖励30万（2018-9-1）

杭州：临安发布民宿（农家乐）规范发展指导意见，有效期一年（2018-8-28）

福建：石狮发布《旅游民宿实施意见》，明令禁止住宅小区开民宿（2018-8-27）

永定：扶持土楼民宿产业，实行“一事一议”，最高奖励100万/家（2018-8-16）

陕西：发布《农家乐（民宿）指导意见》，规范秦岭地区民宿发展（2018-8-16）

上海：奉贤区发布《民宿管理暂行办法》，需相应资质设计单位设计（2018-8-13）

福建：宁德市寿宁县扶持乡村民宿业发展，五星级民宿奖励20万（2018-8-6）

安徽：滁州南谯区发布《旅游民宿扶持办法》，每户最高奖励15万元（2018-8-1）

温州：苍南县发布《民宿管理办法》，高端民宿实行“一事一议”（2018-7-30）

长沙：出台《旅游民宿发展三年行动计划》，每间补助4000-8000元（2018-7-28）

北京：怀柔发布《乡村旅游奖励办法》，最高可一次性奖500万（2018-7-3）

衢州：开化县发布《民宿管理办法》， 建立联合审核工作机制（2018-7-3）

广东：潮州发布《民宿客栈管理办法》，需报备入住率等经营情况（2018-6-27）

上海：发布《乡村民宿服务质量要求》地方标准，明确13大要求（2018-6-22）

大理：出台“三线”管理规定，区域内民宿只减不增（2018-6-12）

浙江：温州泰顺发布《民宿管理办法》，单间补助10000元（2018-6-11）

东莞：麻涌镇出台《客栈（民宿）扶持办法》，最高奖投资额的50%（2018-6-11）

温州：文成县发布《民宿管理办法》，经营户应当申请特种行业许可（2018-5-21）

福建：泰宁县发布《加快民宿发展办法》，精品民宿最高奖励30万元（2018-5-14）

浙江：乐清发布《民宿管理暂行办法》，白金宿一次性给予20万奖励（2018-4-26）

恩施：发布《鼓励旅游民宿发展和引导消费实施细则》，民宿要上天（2018-4-24）

福建：宁德市霞浦县出台《民宿扶持意见》，评星最高可获奖励20万（2018-4-24）

成都：彭州发文鼓励乡村民宿，金宿级民宿可获50万元补贴（2018-4-13）

平潭：出台《旅游民宿管理办法》，开民宿要满足这些条件（2018-4-10）

浙江：东阳发布《扶持民宿发展的若干意见》，白金级民宿奖励20万（2018-4-8）

山东：青岛发布《民宿产业实施细则》，每家年度最高奖励达100万（2018-4-4）

湖南：出台《两型精品民宿》标准，明确乡村旅游新标准（2018-4-4）

上海：青浦发布《促进民宿业发展指导意见》，必需证件齐全（2018-3-28）

腾冲：和顺发布《古镇民宿管理办法》，太阳能、水桶等不能外露（2018-3-21）

广东：梅州发布《加快发展民宿经济实施意见》，最高奖励300万元（2018-3-19）

江苏：南京发布《栖霞区乡村民宿实施办法》，客房须安装纱门纱窗（2018-3-13）

海南：出台民宿发展指导意见，纳入百镇千村招商， 实施多证合一（2018-2-1）

温州：永嘉《民宿管理暂行办法》施行，仅限城镇外或风景名胜区内（2018-2-1）

常熟：发布《促进民宿发展实施意见》，禁止在湖泊、江河水面经营（2018-1-30）

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